SEGPA: la rénovation est en cours

LES FAITS - Une circulaire délivrée en avril a fixé un nouveau cadre réglementaire à ces sections d'enseignement général et professionnel adapté (SEGPA), accueillant les élèves connaissant les plus grandes difficultés d'apprentissage, repérés parfois dès le CM1,  et que les autres moyens de remédiation n'ont pas fait progresser. L'Académie compte environ 3500 élèves de Segpa, le maillage géographique semble satisfaire parents et enseignants, à l'exception du centre-ville de Marseille où une solution est recherchée pour l'ouverture d'une section. Des opérations de rénovation des ateliers ont été lancées ou inaugurées ces dernières semaines à Rimbaud (Marseille) et Arc de Meyran (Aix). L'occasion de faire un point sur le phénomème SEGPA, principalement  dans l'Académie, le jour où le ministre l'évoque dans sa Lettre de rentrée, confortant les orientations contenues dans la circulaire de rentrée.

Contenu

1. Interview de Gérard Pes,inspecteur de l'éducation nationale, en charge de l'enseignement technique, sciences et techniques industrielles

2. Liens, contexte, actualités

3. Le nouveau cadre réglementaire, les grands axes de la circulaire, le nouveaux champs professionnels, les emplois du temps

4. Reportage, Arc de Meyran,une pédagogie de projets

5. Le point de vue des syndicats

6. Annexes, le rapport de l'IGEN (2006)

1. Interview, Gérard Pes, inspecteur de l'Education nationale, Enseignement technique, sciences et techniques industrielles

L'enseignement général et professionnal adapté représente combien d'élèves au niveau de l'Académie. ?

 Gérard Pes -   Pour l'année 2008-2009, nous comptons un total de  3500 élèves. Nous avons enregistré une augmentation de 8% par rapport à l'année 97-98. Ces élèves ont scolarisés dans 45 SEGPA publiques et deux privées sous contrat qui se trouvent exclusivement dans le département des Bouches-du -Rhône. (voir cartographie Atlas pages 53 et 54)

M.Trève, l'inspecteur d'académie et Mme Ecochard, déléguée à l'Education du Conseil général 13 ont évoqué lors du récent Congrès des Bouches-du-Rhône de la FCPE à Miramas le besoin d'une nouvelle section dans le centre de Marseille...

GP - Cela fait des années que l'on parle d'une SEGPA dans le centre-ville. Le problème pour l'implanter n'est pas simple à régler, car certains collèges sont neufs et y implanter a posteriori une SEGPA est délicat. Il faut réfléchir au départ pour ne pas détériorer l'image du collège, dans l'architecture s'entend. Il faudra poursuivre des investigations pour déterminer le nombre d'élèves susceptible d'intégrer cette SEGPA. Pour l'instant, ceux qui habitent le centre-ville vont dans des sections comme Darius Milhaud etc...Mais c'est vrai que les parents ont de la difficulté à faire déplacer les enfants un peu loin dans les arrondissements. C'est un peu le problème des élèves de SEGPA.

Vous voulez dire que la demande pour une autre section marseillaise est davantage un problème de mobilité que de manque de places

GP - C'est exact. Si on fait une SEGPA, cela concernera dès la première année en 6e 16 élèves, puis globalement, avec tous les niveaux , 64 élèves au minimum. On a réfléchi sur une solution d'implantation dans le collège Izzo, mais aucune décision n'a été prise.

D'autres bassins de l'Académie ont-ils besoin d'une Segpa ?

GP - Globalement non, certaines SEGPA ne sont pas pleines, à quelques éléments près certes, mais il faut d'abord les remplir.

La circulaire de 2006 et celle de 2009 définissent clairement le public concerné, et pourtant certains enseignants qui travaillent en SEGPA disent que depuis peu, place est faite à des élèves différents...

GP - Le public a changé en partie depuis la loi sur le handicap du 11 février 2005. Nous essayons de trouver des solutions de communication entre la Maison départementale du handicap et la CDA avec la CDOA, la commission décidant après accord des parents quels seront les enfants qui iront en SEGPA (voir ci-dessous l'article sur le processus de sélection des élèves). Parfois, c'est vrai, nous avons des élèves handicapés, qui par rapport aux plateaux techniques ne sont pas bien positionnés. Cela entraîne des difficultés, mais nous travaillons à trouver des solutions. La commission de SEGPA est nouvelle, il faut donc intégrer tous ces changements.

On est toujours dans le repérage dès le CM1...

GP - CM1, CM2. Pendant tout le primaire, les élèves sont suivis, évalués pour déterminer s'ils sont en grande difficulté, public habituel des SEGPA. Tous les apprentissages faits au cours du premier degré n'ont pas réussi à faire acquérir le niveau souhaité à ces jeunes gens. C'est par la manipulation, le travail pratique que les élèves en grande difficultés progressent, et non par la théorie dans laquelle ils ont le plus de difficultés.

La nouvelle circulaire d'avril 2009 définit-elle de nouvelles orientations pédagogiques ?

GP - Il y a eu deux circulaires importantes coup sur coup pour les SEGPA. Celle de 2006 rappelait les objectifs et posait clairement le principe que les élèves de SEGPA sont des collégiens à part entière. Il fallait atteindre une maîtrise acceptable des piliers du socle commun, comme les autres collégiens. Celle de 2009 renforce les axes.

Un syndicat, le SE, assure que vouloir leur faire maîtriser le socle commun est trop ambitieux pour ce type d'élèves....

GP - Qu'ils ne satisfassent pas à tous les items, c'est possible. D'autres collégiens n'y parviennent pas aussi. Mais il faut pourtant être ambitieux pour ces élèves, comme pour les autres. En particulier sur le pilier de citoyenneté, de l'autonomie du socle. Un jour, ces élèves seront des citoyens, il faut donc les préparer, c'est notre rôle de notre institution .

Le recteur de JP de Gaudemar a fixé des objectifs chiffrés: 80% des élèves de 3e Segpa doivent continuer dans une formation qualifiante dont 60% hors CFA et 60% doivent sortir avec un diplôme au moins un CAP...

GP - Nous ne sommes pas loin d'atteindre ces objectifs avec 58% de réussite et 77% orientés vers une formation qualifiante. Il faut noter que nous perdons un peu la trace de ceux qui vont dans un CFA. Nous ne savons donc pas s'ils ont obtenu ou non le diplôme. Nous devons mieux travailler avec ces CFA et en particulier la Région pour mieux suivre les élèves.

L'implantation des champs professionnels (Ndlr les spécialisations d'atelier, il en existe cinq voir liste ci-dessous) se fait sur quelle base ?

Sur la spécialisation des CFA ou des lycées professionnels à proximité et ce pour éviter des déplacements ultérieurs trop longs. Il faut noter que les SEGPA ne relèvent pas de l'enseignement professionnel, il n'existe pas, par exemple, de référentiels (Ndlr programmes) de ce qu'il faut enseigner comme il en existe en voie professionnelle. Une directive interdit par exemple de mettre des élèves de moins de 15 ans sur des machines dites dangereuses. L'enseignement dit de technologie et de formation professionnelle  est de 6 heures en 4e et de 12 heures en 3e (voir emplois du temps ci-dessous)

En classe de 4ème les élèves découvrent les différents métiers relatifs au champ professionnel. L'accueil dans les plateaux techniques de la SEGPA offre aux élèves la possibilité d'expérimenter des démarches permettant de développer des compétences auxquelles la formation professionnelle fait appel. Ces démarches prennent sens à travers la réalisation d'objets techniques et s'appuient sur des compétences transversales. La formation permet aux élèves de faire évoluer la représentation qu'ils se font des métiers.

En classe de 3ème l'objectif visé prioritairement est de préparer l'élève à la poursuite ultérieure d'une formation diplômante et à la présentation du CFG (Certificat de Formation Générale).Les apprentissages sont conçus dans une perspective d'entrée en formation qualifiante. Le geste à visée professionnelle n'est plus une priorité pédagogique.

Des activités sont développées à partir de projets relatifs à un champ professionnel, tant au cours des réalisations effectuées dans les plateaux techniques de la SEGPA qu'au cours des stages et des visites organisés pendant l'année. Ces activités permettront à l'élève d'affiner son projet personnel et professionnel et de faire le choix raisonné d'une spécialité professionnelle et de son dispositif de formation.

La pédagogie en SEGPA est liée à la réalisation de projet technique. Le projet permet de faire réaliser par les élèves différentes activités relatives au champ professionnel. Exemple : pour le champ professionnel « habitat » le projet de la réalisation d'une salle de bain va permettre à l'élève d'effectuer des activités relatives à différents corps de métiers. (réalisations de carrelage, pose de sanitaire, revêtement etc..) à travers ces activités, il pourra aussi découvrir divers matériaux qu'il utilise.

Depuis la loi de 2005 sur le handicap, nous intégrons des élèves handicapés. Le handicap moteur trouve parfaitement sa place dans nos sections après voir bien réfléchi sur le choix des spécialités qui permettent à l'élève de progresser le plus. Les Auxiliaires de vie scolaire (NLR chargés d'accompagner les élèves handicapés) jouent un rôle primordial. Le handicap intellectuel est plus difficile à gérer, il faut bien réfléchir, en particulier en termes de sécurité.

 Le bâti, en particulier des ateliers évolue, comme l'ont montré les poses de première pierre ou inaugurations récentes à Arc de Meyran (Aix) ou Rimbaud (Marseille)

GP - Il évolue avec les exigences pédagogiques, les ateliers sont plus modernes, mieux équipés et en cela nous travaillons en étroite collaboration avec les conseils généraux. Notre objectif est d'intégrer au maximum ces ateliers dans l'architecture du collège pour que la différence ne puisse être perçue. Et ce en tenant compte que le bruit est plus un facteur gênant. Mais nous trouvons des solutions, à la SEGPA Miramaris (Miramas) en particulier, les ateliers sont en sous-sol, totalement intégrés. Nous n'avons rien à envier aux autres quant à nos SEGPA. Seules celles d'Arles et Tarascon, dans les Bouches-du-Rhône, ont besoin d'une rénovation.

Quelles nouveautés donc pour la rentrée prochaine ?

GP - Principalement la définition des nouveaux champs professionnels. En production, certains vont disparaitre et être remplacés par d'autres progressivement, après quelques aménagements des ateliers. Nous allons renforcer sur le plan pédagogique l'objectif du socle commun. Et celui du travail individualisé, qui avec la notion de pédagogie de projets, est une caractéristique de l'enseignement SEGPA. Il y aura deux heures par semaine de travail individualisé (voir emploi du temps ci-dessous). Mais vous savez avec des classes réduites à 16, la pédagogie est déjà très différenciée. On va également mettre en place le livret de compétences, prévu dans le cadre du socle commun pour tous les collégiens (Ndlr dans lequel est suivie la progression dans l'acquisition des notions d u socle commun).. Il a été testé l'an passé dans le Vaucluse et un peu dans les Bouches-du-Rhône, nous avons mis en place des tests pour les équipes de SEGPA. Nous attendons les retours du ministère pour voir comment nous allons l'utiliser avec les élèves de SEGPA. Cela prouve que l'enseignement de SEGPA se rapproche le plus possible de l'enseignement en collège. A la limite, le terme SEGPA, à mon sens, devrait disparaître. Qu'il y ait toujours un enseignement adapté pour ce public d'élèves en difficulté, c'est indispensable, il faut qu'ils réussissent eux aussi, mais qu'il y ait une "section", je ne suis pas persuadé.

2. Liens pour des questions

Cartographie, où dans l'Académie

http://www.ac-aix-marseille.fr/public/download/2083/Atlas0809_A2.pdf pages 52 et 53

Actualité

 http://www.provenceducation.com/index.php?option=com_content&view=article&id=634:segpa&catid=56:les-articles&Itemid=70

 http://www.provenceducation.com/index.php?option=com_content&view=article&id=598:segpa&catid=56:les-articles&Itemid=70

Qui va en Segpa et comment le décide-t-on ?

http://www.ais-3.ien.13.ac-aix-marseille.fr/docs/textes/segpa20282009/circulaire_SEGPA_08_09.pdf

3. Les grandes lignes de réforme

http://dcalin.fr/textoff/segpa_2009.html

Extrait de la circulaire de rentrée

Une formation diplômante pour les élèves en grande difficulté

Cinq champs professionnels

Les élèves pourront désormais choisir une voie dans cinq grands champs professionnels. Ils seront implantés dans les SEGPA en fonction des spécialisations en CAP et CFA à proximité pour assurer la continuité des études

Habitat.
Hygiène - Alimentation - Services.
Espace rural et environnement.
Vente - Distribution - Magasinage.
Production industrielle.
Le champ professionnel « Habitat » recouvre les activités relevant des domaines :

- de la construction, de l'aménagement et de la finition ainsi que des équipements techniques des bâtiments d'habitation ou industriel ;
- de l'aménagement des accès et de la voirie.
Le champ professionnel « Hygiène - Alimentation - Services » recouvre les activités des domaines :

- de la propreté ;
- des métiers de bouche ;
- de l'hôtellerie - restauration ;
- des services à la personne, aux entreprises et aux collectivités.
Le champ professionnel « Espace rural et environnement » recouvre les activités des domaines :

- de la floriculture ;
- de la production légumière ;
- de l'aménagement et de l'entretien des espaces ;
- de la viticulture.

5. Reportage (une pédagogie de projet  Arc de Meyran, Aix)

Dans une salle du collège, les Segpa régalent. Les 6e sont les invités d'honneur. Sur une table, des petits pots de compote de rhubarbe, des toasts avec de l'omelette aux pointes d'asperge et d'autres gâteries. "Nous avons confectionné cela ce matin, avec les élèves Cuisine, et ce dans le cadre de l'opération Manger autrement" explique une enseignante, Mme Venturini.

Pour agrémenter la dégustation, des jeux ont été organisés. Tous orientés sur le thème du Bien manger. Sur une table, plusieurs légumes sont alignés. Cherchez l'intrus est le nom du jeu. En fait, il s'agissait de faire la différence entre les fruits d'hiver et d'été. Des panneaux donnent des éléments de diététique. "J'étais déjà venue une première fois, leur expliquer la nécessité de manger des produits frais et donc du terroir" explique l'intervenante.

"C'est un projet qui a mobilisé l'attention de nos élèves pendant quelques jours, dans la préparation de la salle, dans la fabrication des mets. C'est un bon exemple de notre pédagogie de projet qui est le fondement de l'enseignement en Segpa. Le fait de partager le repas avec les 6e du collège contribue à renforcer l'intégration" conclut Jean-Marie Cazal, le directeur de la Segpa.

6. Annexes

 Extrait du rapport de l'IGEN (2006) (page 63 et suivates)

L'enseignement spécialisé et adapté, de l'intégration individuelle à l'intégration collective, un recadrage nécessaire
3.1. Un dispositif d'enseignement adapté globalement satisfaisant
L'académie d'Aix-Marseille compte 47 SEGPA (12 dans le Vaucluse, 3 dans les Hautes-Alpes, 2 dans les Alpes-de-Haute-Provence et 30 dans les Bouches-du-Rhône) et trois EREA (Un sur Marseille, un autre dans le Vaucluse et un troisième dans les Alpes-de-Haute-Provence). Il n'y a plus de formation qualifiante, sauf dans le département des Hautes-Alpes où il en subsiste trois en raison du manque de CAP réservés et une dans le Vaucluse à Avignon. Il apparaît que la situation est globalement satisfaisante dans les deux départements alpins, même si on ne trouve qu'un seul CAP réservé pour les cinq lycées professionnels du département des Hautes-Alpes. Il manquerait une vingtaine de places en CAP dans le Vaucluse, mais les proviseurs préfèrent des ouvertures de BTS ou de baccalauréats professionnels. Par ailleurs il reste difficile comme partout en France de mettre en place des formations qui offrent de réels débouchés aux jeunes filles. L'ensemble des interlocuteurs rencontrés, et notamment les membres du groupe de pilotage, mais aussi les IEN spécialisés, ont souligné la bonne intégration des classes de SEGPA dans les collèges.
3.1.1. Un tableau de bord à construire, quelques difficultés à Marseille
Si le fonctionnement de l'enseignement adapté paraît globalement satisfaisant, il subsiste au moins deux difficultés de nature différente, mais qu'il conviendrait de résoudre. Un groupe de pilotage académique a été mis en place, mais il n'existe pas un véritable tableau de bord synthétique et commenté de suivi des ces structures de l'enseignement adapté, hormis un document du SAIO purement statistique, (4 225 élèves sont scolarisés en SEGPA et 390 dans les EREA)191 et une note assez fruste sans commentaire qu'on ne peut pas appeler tableau de bord sur les orientations post CAP. On y lit qu'en 2004, 63,7 % des élèves de SEGPA ont réussi leur examen de CAP, que 30 % ont un contrat de travail et 15 % un contrat d'apprentissage, ce qui n'est pas si mal, mais mériterait de plus amples explications ; il n'y en a pas. Selon un autre document plus récent, les taux de réussite au CAP en 2005 ont chuté puisqu'ils ne sont plus que de 54,1 % et la baisse est constante depuis 2002192. Les seuls tableaux de bord complets, synthétiques, et exploitables dont la mission a pu disposer sont
ceux du Vaucluse et des Alpes-de-Haute-Provence, bien qu'ils ne fassent pas non plus l'objet d'une analyse politique très circonstanciée.
La seconde difficulté concerne le centre de la ville de Marseille. La zone d'éducation prioritaire Belsunce-Joliette ne possède aucune structure d'accueil de type SEGPA malgré l'importance du public scolaire potentiel, le conseil général n'ayant pas prévu une telle structure dans le nouveau collège de la Joliette, afin de ne pas « stigmatiser » cet établissement sur le site Euroméditerranée. Des places vacantes existent ailleurs, mais comme les transports à Marseille ne sont pas gratuits et que les parents les jugent peu sûrs, les élèves ne s'y rendent pas193. Cet état de fait pénalise des élèves déjà en difficulté scolaire et sociale, et il est regrettable qu'aucune solution n'ait été anticipée alors que la situation de ce secteur est bien connue puisqu'il constitue avec ses 6000 élèves la plus grande ZEP, non seulement de la ville et du département, mais de l'académie