La Cour des comptes relève des faits lourds dans l'Académie Aix-Marseille

Suite à une demande de la commission des finances du Sénat, la Cour des comptes a réalisé une enquête sur "l'articulation entre les dispositifs de la politique de la ville et de l'éducation nationale dans les quartiers sensibles", principalement ce que l'on nomme les réseaux Ambition Réussite, au nombre de 30 dans l'Académie Aix-Marseille.  Les conclusions générales sont que les différents acteurs ne travaillent pas assez ensemble et que les dispositifs mis en place ne sont pas systématiquement évalués pour garder les plus efficaces, entraînant un coût pour la collectivité. Mais ce qui n'est a priori qu'un rapport d'étude contient également des informations sur l'Académie Aix-Marseille. Chiffrant en particulier un phénomène connu: un taux très élevé et localisé d'absentéisme. Dans trois collèges marseillais Ambition Réussite non cités, un élève sur cinq est absent sans justification des parents pendant plus de 74 demi-journées dans l'année. Le rapport relève également le cas singulier du collège Jean Moulin à Marseille-Nord qui subit une ghettoisation "anormale" selon les enquêteurs. Passages les plus ciblés géographiquement.

 (1) Ce rapport a été la source de travail principale d'une audition publique de certains acteurs de terrain dont le recteur de Gaudemar. Une mise en ligne sur le site du sénat est prévue pour le samedi 7

(2) Lire également dans Mediapart , un article  de Louise Fessard Carte scolaire: la Cour des comptes confirme le renforcement des inégalités - "L'assouplissement de la carte scolaire devait profiter aux plus modestes. C'est l'inverse que dévoile un rapport de la Cour des comptes, présenté devant le Sénat le 3 novembre. Sur 254 établissements «ambition réussite», 186 ont perdu jusqu’à 10% d’élèves. Pas une surprise, car dès 2007 le rapport de deux inspecteurs disait exactement la même chose. Un rapport qualifié à l'époque de «double ânerie» par le précédent ministre de l'éducation, Xavier Darcos."  Accès payant - www.mediapart.fr

Le cas du collège Jean Moulin

"Ce collège accueille des élèves en difficulté, dont les résultats au diplôme national du brevet plafonnent à un niveau très bas. Ce collège dessert en particulier les publics scolaires de la Cité du Parc Kallisté, jugés particulièrement difficiles par les acteurs locaux."

"Or ce collège est pourtant situé à bonne distance de cette cité, alors que d'autres collèges sont en revanche plus proches. Dans ce cas particulier, il apparaït donc que les collèges de cette zone géographique ne se sont pas concertés pour aboutir à une répartition plus équilibrée des publics accueillis, si bien qu'un seul collège porte la charge principale de la concentration de publics en forte difficulté scolaire. Une approche plus coordonnée des offres de formation de chacun des établissements ou de l'affectation des élèves, afin de faire évoluer les "aires d'attraction" de ces différents collèges sous l'autorité des responsables académiques, aurait permis de mieux lutter contre ce phénomène d'intensification anormale des difficultés les plus lourdes sur un seul établissement" (page 20 du rapport)

 NDLR : les rapporteurs ne mettent pas en cause une quelconque irrégularité, de type ségrégation directe. Le but de leur présentation ? " Par delà la définition des secteurs scolaires, le code de l'éducation devrait donc mieux prendre en compte cette notion d'aire d'attraction des établissements scolaires, et définir les modalités de sa détermination par le conseil d'école ou par le conseil d'administration dans le second degré, en coordination avec les autres établissements et sous l'autorité des échelons déconcentrés de l'éducation nationale " (NDLR rappelons que les nouvelles lois de décentralisation - 2003 - confèrent la compétence de dessiner les secteurs, la sectorisation, aux conseils généraux et aux inspections académiques les affectations et les dérogations).

Les rapporteurs, toujours page 20, déroulent leur logique cette fois à l'échelle nationale. "L'assouplissement récent de la sectorisation donne en effet un caractère d'urgence à une définition plus précise et plus maîtrisée par les établissements scolaires des conditions de recrutement de leurs effectifs, notamment afin d'éviter le développement de ghettos scolaires" (....) "Compte tenu d'une augmentation des demandes de dérogation de 29% en 2008, les effectifs des collèges ont évolué  de façon fortement différenciée selon les établissements : certains ont pu enregistrer des pertes  d'effectifs allant jusqu'à 10% , alors que d'autres  connaissaient des progressions allant jusqu'à 23%. Plus particulièrement sur les 254 collèges Ambition réussite, 186 ont perdu des élèves , ce qui s'est traduit par une plus grande concentration dans ces collèges des facteurs d'inégalités  contre lesquels doit lutter la politique d'éducation prioritaire".

NDLR: la page consacrée à l'établissement  Jean Moulin sur le site du rectorat annonce un effectif de 544 élèves en 2007-2008, de 431 en 2009-2010. Aucune mention, en revanche, n'est protée sur l'effectif de 2008-2009. Rappelons que les mesures d'assouplissement de carte scolaire ont  été lancées à la suite de l'élection du président Sarkozy au printemps 2007.

L'absentéisme

"L'absentéisme est par ailleurs un phénomène très marqué dans certaines académies, telle que par exemple l'académie d'Aix-Marseille. L'inspection du Vaucluse a ainsi observé une progression de l'absentésime de 41% entre 2007 et 2008, notamment dans les collèges publics. De même, l'inspection académique des Bouches-du-Rhône a observé en 2007-2008 que l'absentéisme concernait particulièrement les collèges Ambition Réussite, bien que de grandes disparités s'observent entre les collèges, puisque le pourcentage d'élèves concernés peut varier de 2% à 68%. L'absentéisme léger classé en A1 (1), représente tous collèges confondus 2300 élèves, soit 3% de la population scolaire; l'absentéisme lourd classé en A3 et A4, représente 1400 élèves décrocheurs qui sont en voie de déscolarisation, notamment dans les collèges Ambition réussite de Marseille où l'on trouve près de 900 élèves en décrochage fort. Près de la moitié de l 'absentéisme lourd (A4) est enfin concentré sur trois collèges Ambition réussite : ces établissements semblent débordés par ce phénomène qui touche en leur sein un élève sur cinq".  (page 68)

(1) L'inspection académique des Bouches-du-Rhône classe les absences selon quatre niveaux: A1 moins de 15 demi-journées d'absences non justifiées - A2 de 15 à 39 demi-journées; A3 de 40 à 74 demi-journées, A4, plus de 74 demi-journées

Les Réseaux Ambition Réussite dans l'Académie

Source: documentation Rectorat

http://www.ac-aix-marseille.fr/wacam/upload/docs/application/pdf/2009-09/atlas0910_a2.pdf
Page 40 et 41
http://www.ac-aix-marseille.fr/wacam/upload/docs/application/pdf/2009-09/ae2009_2010_a2_2.pdf
Pages 60, 61, 62

CLG Arenc Bachas, Marseille
CLG Arthur Rimbaud, Marseille
CLG Auguste Renoir, Marseille

CLG Belle de Mai, Marseille

CLG Clair Soleil,

CLG Edgar Quinet, Marseille

CLG Edmond Rostand, Marseille

CLG Edouard Manet, Marseille

CLG Elsa Triolet, Marseille

CLG Henri Barnier, Marseille

CLG Henri Wallon, Marseille

CLG Jacques Prévert, Marseille

CLG Jean Moulin, Marseille

CLG Jean Claude Izzo, Marseille

CLG Jules Ferry, Marseille

CLG Marie Laurencin, Marseille

CLG Massenet, Marseille

CLG Pythéas, Marseille

CLG Vallon des Pins, Marseille

CLG Versailles, Marseille

CLG Vieux Port, Marseille

CLG Mistral, Port de Bouc

CLG Anselme Mathieu, Avignon

CLG Joseph Roumanille, Avignon

CLG Paul Eluard, Bollène

CLG Alphonse Daudet, Carpentras

CLG privé Belsunce, Marseille

CLG privé St Joseph Viala, Marseille

CLG privé St Mauront, Marseille